首批高等学校科技成果转化和技术转移基地认定
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首批高等学校科技成果转化和技术转移基地认定名单公布
周忠和委员:科学教育质量应从义务教育阶段抓起
经费不足、人才流失:求解中西部高教振兴题

教育部办公厅关于公布首批高等学校科技成果转化和技术转移基地认定名单的通知

科学素质是现代社会一个公民应具备的基本素质。世界科技强国都十分重视中小学科学教育,在不少国家,科学课与语文数学同等重要。科学教育搞得好,既能吸引青少年学生投身科技、拥抱科技,成长为未来一代科学家和工程师,同时将显著提升公民科学素质,为建设创新型国家奠定社会基础。“科学教育质量应从义务教育阶段抓起。”这是全国政协委员、中国科学院院士周忠和经常思考的一个命题。“义务教育阶段学习科学的目的,并不是为了培养科学家,而是为了让孩子们学会像科学家一样思考,像科学家一样提出问题,分析问题,解决问题。因此,中小学生学科学并不仅仅是学习科学知识,更重要的是学习科学方法、科学思想和科学精神,尤其重要的是要培养对科学的兴趣和爱好。”两会期间,周忠和告诉《中国科学报》记者。2017年,教育部发布《义务教育小学科学课程标准》规定,从2017年9月开始,在全国中小学全面开设科学课,而且从小学一年级开始开设,这是加强青少年科学教育的关键一步。然而,根据周忠和所在中国科普作家协会的调研,发现义务教育阶段科学教育仍然存在不少问题,需要尽快加以解决。具体表现在,大部分学校没有专职科学教师,科学教师专职化比例仅33.7%,县级以下小学情况更差,科学教师专职化比例仅16.1%。其次,科学教材编写和课程标准制定有待加强。调研发现,我国现有教科版、首师大版等8个版本的科学教材在不同地区使用,但编写质量参差不齐,科学知识碎片化堆砌,缺少系统性和逻辑性,工程技术部分的内容单薄,科学方法、科学思想和科学精神的内容体现不够。另外,科学教育缺少顶层设计,学科交叉融合不够;科学教育缺少科学教育资源支持,授课质量堪忧。基于此,周忠和建议,科学课程标准制定和科学教材编写工作中,要吸纳热心基础教育的一线科技工作者和科普作家深度参与,培养造就一支高质量的科学教育专家队伍。另外,他建议切实采取有力措施,加强师资培训,提升科学教师队伍的科学素质和专业化水平。建议开展全国性的科学教师培训工作,让科学教师了解科学前沿,提升现有科学教师队伍的科学素质和专业能力。引入社会资源,提升中小学科学教育质量也很重要。周忠和给出了解决方案,“首先,在中小学设立科普讲堂,鼓励一线科学家、退休科技工作者、青年科技人员到中小学开展科普讲座;其次,吸纳青少年科技辅导员、高校和科研院所的理工科研究生、博士后,深度参与中小学科学教育工作。建议在有条件的地区,科学课实施双师制。”周忠和说,另外,还要加大针对中小学生的科普作品扶持力度,在中小学推广科学阅读,加强孩子们对科技史、科学家精神、自然科学不同学科的了解,从而从内心爱上科学。

“教育现代化的核心就是建设教育强国,要建成教育强国就不能只是一部分强,而是东中西部都能得到均衡、充分的发展,中西部的学生也能享受到优质高等教育资源。”全国人大代表、西北农林科技大学校长吴普特说。

教技厅函〔2019〕31号

长期以来,重点院校少、教育经费投入不足、人才流失严重是制约中西部高等教育发展的三大难题。为求解中西部高等教育振兴的三大难题,代表委员们纷纷建言献策。

有关省、自治区、直辖市教育厅,有关部门,部属有关高等学校:

高等教育结构如何从“金字塔”转向“五指山”

根据《高等学校科技成果转化和技术转移基地认定暂行办法》(教技〔2018〕7号)的有关要求,在组织各省教育行政部门、有关部门、部属各高等学校申报推荐的基础上,根据专家评审结果,经研究,教育部决定认定清华大学等47所高校为首批高等学校科技成果转化和技术转移基地(以下简称基地,见附件)。

“看到各种排名,心里总有种说不出的滋味。”吴普特感慨地说,客观指标很重要,但是对区域行业高校来说,仅仅靠这种客观指标来评价还不尽完善,他认为还应考虑一所高校的办学定位和承担的国家战略使命。

为进一步加强基地建设,发挥示范引领作用,现将有关要求通知如下:

建立衡量大学办学水平的科学评价指标体系,是国内外高等教育的一个共同难题。引导高水平大学持续健康发展,科学评价是核心。

1.进一步完善顶层设计,细化工作方案。高校是基地建设第一责任主体,要围绕《办法》明确的建设目标,完善本校促进科技成果转化的顶层设计,细化基地工作方案,进一步凝练各项重点任务、示范任务的分工和进度安排,将基地确定的任务与规划落到实处。

中西部高校数和在校生数接近全国三分之二,体量非常大,承担着为国家特别是中西部地区经济社会发展提供人才支持和智力支撑的重要使命。

2.加强资源统筹,强化支撑保障。有关高校要加强本校促进科技成果转化的政策、资源统筹配置,强化在技术转移机构部门设置、人员聘用、工作经费、服务场地等方面的支撑保障,切实加大资金投入、政策支持和条件保障力度,形成促进科技成果转移转化的合力。

“应该建立多元化的、鼓励大学追求卓越、具有特色的分类评价体系。”全国政协委员、东北大学校长赵继表示,应当在评价中西部高校时,对大学服务国家战略、服务区域振兴作出的贡献予以适当的考量。

3.抓好政策落实,强化监督指导。有关省级教育行政部门和中央有关部委教育司要加强对所属高校基地的指导,要加快完善本地或本部门促进高校科技成果转移转化的政策法规,在基地落实落细,支持和推动高校探索符合本校实际、具有本区域特色的改革政策,同时要加强对所属高校基地建设过程的监督与检查,规范基地的日常管理,加快形成一批可复制可推广的经验和政策,积极探索机构化、市场化、职业化、国际化有效机制。

事实上,在今年1月召开的教育部直属高校工作咨询委员会第28次会议上,赵继在发言中就提到当前我国高等教育毛入学率已经达到了48.1%,预计到2020年前将迈入普及化阶段,不能再用精英化的思维来办普及化的高等教育。

附件:首批高等学校科技成果转化和技术转移基地认定名单

“我们不能身子进入普及化、思想还停留在精英化阶段;不能嘴上讲多样性、心里还想着同质化;不能再用一把尺子、一个标准、一个维度办所有高校。高等教育的结构应该从‘金字塔’转向‘五指山’,鼓励更多高校办出特色,向多样化、差异化发展。”赵继说,优质教育资源扩大不能仅靠少数顶尖大学的扩招,还要能办出一批像巴黎高工、巴黎高师这样的特色大学,结构改革和分类导向将是下一步我国高等教育改革的发力点。

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